放牧代码和思想
专注自然语言处理、机器学习算法

上外 国际经济法复习资料

目录

国际经济法

国际经济法1

第一讲4

第二讲8

第三讲12

第四讲14

第五讲18

考试说明21

考试类型21

基本概念:21

WTO解决关税壁垒和非关税壁垒要通过第几条条款?21

政府补贴分为不同的颜色,哪种颜色代表什么意思?22

概念解说:22

什么叫迂回倾销(类型)?22

什么叫第三国价格(在什么情况下出现)?22

什么叫替代国价格?22

GSP. 22

论述、案例:23

反倾销措施和紧急保障措施的比较?哪一个更合理(谈谈自己的观点,没有绝对正确的答案)    23

复习23

国际经济法23

宗旨23

诱因23

1929年全球经济危机的影响23

金本位制23

IMF目的24

IBRD; 24

GATT目的24

途径24

最惠国待遇24

适用24

目的24

最惠国待遇的例外24

关税同盟及自由贸易协定(FTA) 24

相同点24

不同点24

普惠制24

GSP. 24

国民待遇(第三条) 25

概念25

适用范围25

国民待遇的例外范围25

关税评估25

(a)海关对进口商品的估价25

(b)“实际价格”系指25

关税25

关税职能25

通关实务问题25

禁止数量限制原则26

GATT第十一条;26

禁止数量限制原则的必要26

禁止数量限制原则的例外26

反倾销措施(Antidumping) 26

GATT第6条;26

倾销的价格认定和比较26

正常价值的确定; 26

反倾销措施启动要件27

一,   倾销的存在27

二,   损害发生27

三,倾销和损害之间存在因果关系27

反倾销措施的启动申请27

启动程序后流程27

反倾销措施的影响和滥用27

反倾销措施的影响;27

替代国价格28

迂回倾销(Circumvention)28

被裁定倾销的企业为回避税负采取的措施. 28

类型; 28

反迂回措施问题28

政府补贴措施28

补贴28

财政资助范围28

补贴的特定性29

WTO协定中补贴的分类29

红色补贴29

绿色补贴29

黄色补贴29

反补贴措施29

紧急限制进口措施(特保措施) 29

GATT第十九条; 29

(a) 29

(b) 29

紧急保障措施内容30

1,对特定进口产品提高进口关税30

2,对特定产品限制进口数(总)量30

紧急保障措施的启动难点30

美国滥用紧急保障措施:30

上课25%,每次都点名。


第一讲

国际经济法的概念

  以开放的市场经济和自由贸易体制为基础,以公正、平等的自由竞争为原则,调整国际经济关系的法律规范。

当代国际经济法的诞生渊源

以自由贸易,公平竞争为宗旨的当代国际经济法是建立在国际社会对第二次世界大战,以及引发那场战争的诸多诱因(特别是战前封闭经济政策)深刻反省的基础之上的。

战前国际经济贸易事态与格局

n      1929年全球经济危机的影响

一     金本位制的崩溃

二     关税大战

三    货币贬值大战

四    对外封闭贸易圈的形成

金本位制

银行发行的货币与一定量的黄金挂钩,即货币随时可以兑换成黄金,货币的发行量以银行持有的黄金储备做担保。

(1931年5月奥地利信贷银行, 1931年9月,英国脱离金本位,英联邦国家渐次宣布脱离, 1935年荷兰,1935年法国).

金本位制形成简要

n      18世纪(1717年)在英国出现了金银复本位制(即以法律形式规定同重量的金与银的价格比价),其后市场上出现了金银比价的脱节,并且银逐步外流,国内主要是金币流通,故1774年停止了银币的铸造,1816年颁布了《货币法》,废除金银复本位制,确立了金本位制(一盎司黄金约等于4英镑)

金本位制的确立

n       随着英国金本位制的确立,为便利并维持与英国稳定的贸易关系 ,到19世纪80年代,法国,荷兰,比利时等北欧诸国以及美国,加拿大,新西兰及南非各国也相继引入了金本位制(这些国家前后都发现了大金脉矿藏)以及为修建铁道网等都需要英国的设备和技术,采用与英国相同的金本位只有利于与英国的贸易关系),此状态直到二战爆发前夕(第一次金融危机爆发)。

美国《1930年关税法》结果

(Smoot-Hawley Tariff Act)

美国的平均进口关税提高59%,涉及进口产品种类达20000多个。该法结果导致国际贸易急剧萎缩,国际贸易总额从1929年的686亿美元到1933年下降到242亿美元, 封闭贸易圈逐渐形成.

第一次全球危机中的各国工业生产状况

n            年      美国    英国      法国      德国      日本            前苏联

n      1928        93       94        92       99      90          79

n      1929          100      100       100      100     100         100

n      1930         81      92      100      86      95          131

n      1931         68      84     86       68      92          161

n      1932         54      84     72       53      98          183

n      1933         64      88     81       61       113        196

n      1934         66      99     75       80       128        238

n      1935         76       106     73      94       142         193

n      (出处;1929年=100,维基百科(Wikipedia)

战前封闭贸易圈格局

n      大英帝国联邦贸易圈(英镑贸易圈)

 (渥太华协定;1932年)

n      法联邦黄金贸易圈(1933年—36年)

n      美洲贸易圈(美圆)

n      德国倡导的广范围贸易圈

n      日本大东亚共荣圈

战后国际关系格局

n      到1948年美国的矿工业生产总量占资本主义世界(除苏联外)53.5%,美国的黄金储备高达244亿美元,几近世界黄金总量的70%。以压倒性政治和经济优势为背景,美国成了获得构筑战后国际秩序主导地位的国家。

战后国际经济秩序
——
布雷顿森林体制——

n      《国际货币基金》(IMF:  International MonetaryFund, 1945.12)

n      《国际复兴与开发银行》(IBRD)International Bank For Reconstruction and Development, 1945)

n       (ITO; International  TradeOrganization)

n      1945.11,美国政府发表《扩大贸易与就业》,建议设立ITO,1948年签署。

 关贸总协定(GATT  General Agreement on Tariffs and trade,1948 )

《大西洋宪章》

n      第四条;双方应对其现存义务给予应有的尊重的同时,致力于国家不问大小,也不论是战败国还是战胜国,对所有的国家的经济发展和繁荣所需的世界贸易机会及原料的开放。

n      1941,8.14.

国际货币基金组织(IMF)

n      目的;  建立并维持稳定的国际货币合作机制,支持国际货币结算,对陷入国际收支困境的国家提供金融及政策的支援和合作,防止动荡或危机向邻国及国际市场蔓延,由此避免区域性或全球性金融危机的再次爆发。(35美元/1盎司黄金)

n       IBRD;向战后经济重建及发展中国家工业化提供优惠长期贷款(俗称世界银行)

GATT/WTO目的

目的  

  提高生活水平,促进就业,确保实质性收入提高和有效需求增加,在可持续发展前提下,扩大生产和服务,最有效利用资源(WTO协定前文).

途径  

实质性削减关税及其它贸易障碍,废除国际贸易中的歧视性差别.

WTO构成

 ?关于设立世界贸易组织的马拉喀什协定?

  (WTO: World Trade Organization)

附属书(一)     A            关于物品贸易的多边协定

B           有关服务贸易的协定

C           与贸易有关的知识产权协定

附属书(二)           有关争端解决的谅解协议书

附属书(三)           贸易政策评审机制

附属书(四)           复数国家间贸易协定

有关民用航空器协议

政府采购协议

一A.关于物品贸易的多边协定

n      1994GATT

n      关于农产品协议

n      关于卫生与植物检疫措施的协议

n      关于纺织品与服装的协议

n      关于贸易技术壁垒协议(TBT)

n      关于与贸易有关的投资协议(TRIM)

n      反倾销协议(AD)

n      关税评估协议

n      关于装船前检验协议

n      原产地协议

n      关于进口许可证程序协议

n      反补贴措施协议

n      紧急保障措施协议

GATT/WTO基本原则

n      无差别原则(最惠国待遇,国民待遇)

n      关税减让

n      禁止数量限制原则

最惠国待遇

n      (Most-Favoured-Nation Treatment : MFN)

n      GATT第一条; WTO成员给予任何一成员的最有利的贸易优惠条件,特权或豁免必须即刻,无条件向所有成员提供.

n      适用;原产于该成员的,或对该成员进出口的产品

  1; 有关进出口时的关税(Duties)和相关费用(charges,如仓储,运输,检验等 )

  2; 征收上述关税和费用的方法(支付方式等)

  3; 有关商品进出口的规定和程序(规格,产品分类等)

最惠国待遇目的

n      1, 维护成员间的公正,平等关系

n      2,实现最佳贸易效果

n      3,保障多边贸易体制的稳定

最惠国待遇违反事例

加拿大汽车进口措施(2000,2月专家组,5月上诉报告)

?美加汽车贸易协定? (1966年)

当地附加价值 (60%或以上)0关税

其它进口汽车(6.7%,2000年后6.1%)

 协定对象企业

 ?美加自由贸易协定? (1989)

 ?北美自由贸易协定? (1994)

WTO:违反GATT第一,三条,及GAST国民待遇(第二条).

2001.2.18,加宣布撤销“0”关税措施。

最惠国待遇的例外

一;  特惠协定不适用

主要指GATT诞生前已存在的特惠协定(如            宗主国与殖民地国间的贸易安排)

二;  关税同盟及区域贸易协定(FTA)

三;  普惠制的例外

(GSP; Generalized System of Preferences)

四;边境贸易

关税同盟及自由贸易协定(FTA)

相同点;  

对内(成员间贸易)实质性取消关税及其它贸易限制性措施.

 不同点;

前者采取统一对外关税和贸易措施,后者保留独自对外关税和贸易措施.

n      (GATT第二十四条)

中国—东盟自由贸易区

n      ·2001年11月,“10+1”宣布十年内建成自由贸易区的目标。

n        ·2002年11月4日,《中国与东盟全面经济合作框架协议》签署,自贸区建设正式启动。

n        ·2004年1月1日,中国—东盟自由贸易区早期收获计划实施,下调农产品的关税。

n        到2006年,约600项农产品的关税降为零。

n        ·2004年底,《货物贸易协议》和《争端解决机制协议》签署,标志自贸区建设进入实质性执行阶段。

n        ·2005年7月20日,《货物贸易协议》降税计划开始实施,7000种产品降低关税。

n        ·2009年8月15日,《中国-东盟自由贸易区投资协议》签署,标志主要谈判结束。

n        ·2010年1月1日,中国-东盟自由贸易区正式建立。

n        中国-东盟自贸区2010年1月1日建成,惠及19亿人

普惠制

n      GSP;  Generalized System of Preferences

n       以扩大和促进发展中国家的出口贸易为目的,由发达国家向发展中国家单方面提供的,比最惠国税率更为优惠的税率.

n      1964年贸易促进与开发会议(UNCTAD )

n      1971年GATT引入GSP(预订10年)

n      1979年GATT理事会决议(半永久性)

第二讲

国民待遇(第三条)

概念;   WTO成员对于进口产品除征收关税及相关费用外(边境措施),不得提供比国内同类产品更为不利的待遇。

适用范围;

1,         对进口产品不得直接或间接征收超过对国内同类产品所征的国内税(如奢侈税,增值税,各类附加税)。

2,        对进口产品的国内销售,或为销售目的的供货,采购,运输使用等的法令,法规不得有别于对国内同类产品的要求标准(如销售店铺的规模,采购渠道限定,检疫标准等)

3,        对进口产品使用的数量限制,比例要求,国产化比重等。

国民待遇违反事例

美国港湾使用费措施

水资源开发法(1986年public Law 99-662)

  进出口0.125%的从价税[]港湾维持费(货物落入水中堵塞港湾,需要花钱疏通)

n      进口运输;
0.125%的从价税港湾维持费[],报关时统一征收

n      出口及国内运输;
每季度自动申报,不满1万美圆免交.
与美国海外属领[]间贸易免交

捕捉率[]不同

美国陆军工程部队 []

 1997年公布该款的余额为11亿美元

违反认定

1998年欧盟提诉,日本第三方参加。

n        征收方式不同(进口报关税收)
出口自行申报,不满一万元免交

n        免交条件不同(捕捉率不同)
免交条件不同,违反了国民待遇条款,与关税许让

1995年10月国际贸易法院,97年6月,联邦上诉法院,1998年3月分别做出违宪判决(不得对出口产品征税),98年4月(政府)停止征税。(宪法,195)

  美国出台法律禁止进口中国中信和华为的通讯产品(零部件也不行),理由是这两家公司有中国政府背景。

印度尼西亚国民车计划

n      1994年一月起,依据整车的国产化率适用不同的进口税率,同时奢侈税也从35%下调到20%(作为(TIRM对象,在1995年3月前通报的话,过渡措施可保留之1999年底)。1996年2月总统令(苏哈托)2号颁布:提出国民车设想,由总统的三子与韩国起亚公司合资建立的企业被认定为“实施企业”,该公司满足一定比例的国产化,即可享受大幅度关税优惠,效果不显著,1996年6月,又颁布42号总统令;以一年为限,在国外生产的整车,若使用印尼工人,并采购相当于25%价值的印尼零部件,可享受关税减免优惠(125%到75%,奢侈税35%的实质性减免,实际满足上述条件的只有起亚)。

争端解决

n      1996年10月,国民车开始销售时,欧盟,美国同时启动磋商程序,1997年6月设立专家组,到1998年1月二次开庭审理。

1997年7月,东南亚金融危机爆发,印尼设立经济,金融复苏委员会,寻求IMF援助,在IMF压力之下,总统令20号颁布;取消前述各项优惠措施。

1998年7月2日,专家组裁定印尼败诉。

1930年关税法337

对象;进口产品涉嫌侵害美国知识产权

救济; 美国国际贸易委员会(ITC)

“337条款”的主要内容是:“如果任何进口行为存在不公平竞争方法或者不公平做法(主要指侵犯美国版权、专利权、商标权和实用新型设计方案等知识产权),可能对美国产业造成抑制,ITC可以应美国国内企业的申请进行调查。”

《美国关税法》337条款的立法目的在于防止美国产业因进口产品的不公平的竞争而遭受损害,特别是在知识产权方面。

联邦法院

  国民待遇的例外范围

n      政府采购

n      国民补贴

n      低开发国家例外[]

n      其它例外[]

n      GATT第四条(电影放映时间)

n                 第二十条一般例外

n                 第二十一条国防安全

对共产圈[]出口管理委员会(巴统)

n      英:COordinating COMmmittee for Export Controls)

n      1950年1月开始运作。

n      成员除冰岛外全体北约国家以及日本,澳大利亚。

n      1996年瓦斯那协定取代了COCOM.

n      有关常规武器及相关泛用产品,技术出口管理的瓦斯那协定

n       Wassenaar Arrangement The Wassenaar Arrangement on Export Controls for Conventional Armsand Dual-Use Goods and Technologies

关税(许让表)第二条

WTO各成员不得对来自其他成员的进口产品提供比许让表更为不利的待遇.

许让表就是最差的待遇了,不能比许让表更差了

28条;在经与原减让交涉另一方及实质性相关利害关系方协商的基础上,可修改或撤销许让表中某项特定许让优惠内容。

双方协商后可以修改或撤销某一项

n      关税(Duties)[];对以进出口为目的的各种产品所征收的税,如进出口税,过境税等(保护本国产品,财税收入),但在人们的印象中往往习惯于将关税限定在对进口产品征的税。

关税职能

n      国家财政重要来源

n      保护国内产业

n      维护,保障国内公平贸易秩序的手段。

回合

时   间

地   点

参加国数

第一回合

1947

日内瓦

23

第二回合

1949

日内瓦

13

第三回合

1950—1951

德基(英)

38

第四回合

1956.

日内瓦

26

(狄龙)回合

1961—1962.

日内瓦

26

肯尼迪回合

1964—1967.

日内瓦

62

东京回合

1973—1979.

东京

102

乌拉圭回合

1986—1994

乌拉圭

123

多哈回合

2001—

卡塔尔

144

有关商品名称与分类的统一系统

n      HS(协调)系统(HS:Harmonised  System)

n      (The Harmonized CommodityDescription and Coding System)[]

n      协调制度于70年代开始研究,1983年定稿,同年海关合作理事会第61/62届会议通过了《协调制度公约》及《协调制度》,并于1988年1月1日起正式实施。

n      我国海关自1989年正式开始由CCCN(《海关合作理事会商品分类目录》1972年)向HS转换,并于1992年1月1日起正式实施。

商品编码表

n      由商品编码和商品名称组成,将国际贸易商品分为21类,97章,其中第77章是空章。为方便海关统计,在海关统计目录中增设了第22类,即第98章和第99章,主要包括的商品有特殊交易品和未分类商品以及新疆棉。

n      例;8701.0000各种牵引车,拖拉机等

n              8702.0000  包括可乘载10人及以上(包括驾驶员)的公共客运机动车辆,如:公共汽车、小面包车、无轨电车等

n       税目 85175039—电视会议系统终端

关税分类事例

n      欧盟CD-ROM;

  原CD-ROM属(欧盟)HS8471类(3.9%)

电脑附属装置

1995年11月起划归为HS8521类(14%)[?]

画像再生设备

美国1996年11月要求协商,97年11月专家组设立.

日本第三国参加,98年2月专家组裁定违反.

关税评估[?]

n      GATT第七条;

n       2.(a)海关对进口商品的估价,应以进口商品或相同商品的实际交易价格,而不得以国产品的价格或者以武断的或虚构的价格,作为计征关税的依据。

n      (b)“实际价格”系指,在进口国立法确定的某一时间和地点,在正常贸易过程中,在充分竞争的条件下,某一商品或相同商品出售或兜售的价格 。

n      例;美国ASP制度[?]

通关实务问题

n      在我国现行的通关模式下,审单中心的审价人员是面对进口商申报的电子数据并且参考对照海关的参考价格资料在审价,无法见到进口商提交的申报单证、进口货物等,容易出现评估差错(难以确认真伪)。

n      问题:瞒报(整套假发票),漏报(专利费等),多层交易(中间商,洗单)以及价格转移等。

佛山金百加食品工业有限公司审价争议复议案

n      申报:进口印度尼西亚产咖啡生豆18000千克,申报单价为CIFUSD0.5/千克。

n      海关:按类似货物成交价格CIFUSD1.5/千克计征税款 。

n      复议申请

n      裁定:仅从交易双方的名称出发怀疑申请人与卖方可能存在特殊关系,但对特殊关系是否存在及存在特殊关系是否影响成交价格在作出估价决定时未予以查明认定。

中国进口汽车零部件例

n      构成整车特征的零部件[?]

n      进口价值60%或以上

n      93.某些工作组成员对汽车部门的关税待遇表示特别关注。对于有关汽车零件关税待遇的问题,中国代表确认未对汽车的成套散件和半成套散件设立关税税号。如中国设立此类税号,则关税将不超过10%。工作组注意到这一承诺(入世报告)。

n         2008.7.18(专家组)

n       认为中国对超过整车60%以上的进口零部件按整车征税的做法对进口汽车零部件构成歧视,违反了相关贸易规则。

第三讲

反倾销措施(Antidumping)

n      GATT第6条;

n      倾销;进口产品以低于其在国内的正常价值的价格进入他国市场[?],并对进口国国内生产同类产品的产业造成实质性损害,或存在损害的威胁,或实质性地延误了国内同类产业的确立时,该行为应予谴责。

n      参照:WTO?反倾销协定?.

n      中华人民共和国 《反倾销措施条例》.

反倾销措施启动要件

一,   倾销的存在

二,   损害发生

  1,对国内产业实质性损害[?]

  2,对国内产业造成实质性损害的威胁

  3,实质性地阻碍国内产业的确立

三,     倾销和损害之间存在因果关系

 产业自然淘汰[?]的话不算倾销造成损害

 进口价格—出口价格=倾销幅度

倾销的价格认定和比较

n      正常价值的确定;

1, 国内价格;在出口国国内用于消费的同种产品,在正常的交易中的可比价格.

2,第三国价格[?];出口国内无可比价格时,用于向第三国出口的同种产品,在正常交易中的可比价格.[?]

3,精算价格[?];根据在出口国内生产该产品所需生产成本费用,管理费及利润等推算的价格.

损害要件

n      价格变动(明显下降),对国内同类产业影响.

进口产品与国产品市场分额变化

国内产业开工率,减,停业情况.

出口国内库存,生产,出口能力等.

国内价格

出口价格

倾销幅度

交易A

400

400

+150[21](0)[22]

交易B

300

300

+ 50(0)

交易C

200

200

—50

交易D

平均价格[23]

100

250

100

— 150

200

0计入方式

A;倾销率(0+0+50+150)÷(400+300+200+100) ×100%= 20%

替代国价格

n      对非市场经济国家适用方法;

n      在以并非根据中国国内价格或成本进行严格比较的方式,确定一具体案件中的价格可比性时……使用一个或多个属可比商品重要生产者的市场经济国家中的价格或成本,这些国家的经济发展水平应可与中国经济相比较,或根据接受调查产业的性质,是将被使用的价格或成本的适当来源

(注;中国入世报告第151条a项)。

  在国内应该与生产成本(唯一标准)做比较。

  其实反倾销措施并没有多少合理性,高关税一边损害消费者的利益,一边损害外国厂商的利益,国家税收也并不会因为高关税而持续增加,最后还造成了国内产业竞争力下降。

反倾销措施的启动申请

申请主体资格[24]

第十七条 在表示支持申请或者反对申请的国内产业中,支持者的产量占支持者和反对者的总产量的50%以上的,应当认定申请是由国内产业或者代表国内产业提出,可以启动反倾销调查;但是,表示支持申请的国内生产者的产量不足国内同类产品总产量的25%的,不得启动反倾销调查。

第十八条 在特殊情形下,商务部没有收到反倾销调查的书面申请,但有充分证据认为存在倾销和损害以及二者之间有因果关系的,可以决定立案调查。

调查对象;商品原产地(国),商品税则编号   (HS),出口企业。

启动程序后流程

n      启动调查程序(商务部);

确认;1,倾销存在;2损害发生 3,因果关系。

n      问卷、抽样、听证会、现场核查等方式

n      初裁;(6到8个月)保证金/价格约定,征收临时反倾销税(启动调查后2个月以后)

  最终认定;公布并实施措施内容。

(一般程序为期一年,最长18个月)。

反倾销税的征收期限和价格承诺的履行期限不超过5年;但是,经复审确定终止征收反倾销税有可能导致倾销和损害的继续或者再度发生的,可以适当延长(45条)。  

反倾销措施的影响[25]和滥用

n      反倾销措施的影响;

n      1,提诉及调查;对出口企业因前途未料,会迟疑是否继续出口,对进口商也同样。

n      2,一旦提诉后,出口企业将面临大规模的调查程序压力,在时间上,精力上形成巨大压力,并迫使企业承担昂贵的律师及其它诉讼费用。

n      3,若在回答或提供相关证据,资料时,稍有不慎,即可能被认为不合适,进口方相关机构可以自行掌握的资料,证据进行裁定,即依据“可入手最佳信息”(BIA)进行裁定(21条)。

第四讲

迂回倾销(Circumvention)[26]

n      类型;

一,进口国零部件迂回

整车拆零件

二,第三国迂回

三,后开发产品/微小变更产品

  现在这种情况比较多,增加新的功能,HS划分就发生变化。

四,虚假报关

  涉及刑事犯罪,属于走私行为

欧盟反倾销规则13条10项384/96号,理事会规则(满足下面这三条就视为迂回倾销)

n      1,共同体内零部件与共同体外企业的产品相同,共同体内的组装由其关联公司进行.

n      2,来自征税对象国的零部件价值占产品全部价值60%以上,或共同体价值不满25%.

n      3,共同体内组装在反倾销调查开始后迅速增加时视为有迂回倾销行为.海关将追征已确定倾销率关税.

第三国迂回及后开发产品

n      对第三国迂回适用原产地规则予以管制,
对于衣服的话,从剪裁——染色——缝制环节考察

n      对后开发产品及微小变更无明确规定.

n      从理论上讲,可适用关税分类解决.

美国的反迂回措施

n      《1930年关税法》第7章规定的“征税对象”为同等,同类产品,故对进口国迂回,微小变更等可以同类产品为由,扩大运用,亦为法庭(国际贸易法院)所认可。

n      认定要件;物理特性,最终购买者,交易途径,宣传方法,最终用途等。

反倾销措施的启动申请

申请主体资格;

第十七条 在表示支持申请或者反对申请的国内产业中,支持者的产量占支持者和反对者的总产量的50%以上的,应当认定申请是由国内产业或者代表国内产业提出,可以启动反倾销调查;但是,表示支持申请的国内生产者的产量不足国内同类产品总产量的25%的,不得启动反倾销调查。

第十八条 在特殊情形下,商务部没有收到反倾销调查的书面申请,但有充分证据认为存在倾销和损害以及二者之间有因果关系的,可以决定立案调查。

调查对象;商品原产地(国),商品税则编号   (HS),出口企业。

1988年综合贸易竞争力法

对进口国迂回[27]

n      1,在美国用于组装的产品,与被征反倾销税属“同等级或同类产品”,

n      2,美国的组装产品由被征税国进口的部件生产,

n      3, 在美国的组装和生产过程微不足道

n      4,征税对象零部件占据产品总值的重要比例。
百分之六十,加征反倾销税

微不足道的认定要素

n      1,在美国的投资水平

n      2,在美国的研究开发水平

n      3,制造工程的性质

是否是核心部分

n      4,制造设施的规模。

插入一个总结

GATT关贸总协定

第一条是最惠国待遇

第二条是关税许让表

第三条是国民待遇

日本对欧迂回倾销案例

日本出口冰箱零件到欧盟

n      1989年5月,专家组设立;1990年5月裁决通过.

焦点;

一,关税[28];与进口有关的征税;国内税即在与进口有关的时间或地点征收,或在国内征收.

二,迂回倾销措施的合理性;

n      GATT第二十条 《一般例外》

n      本协定的规定不得解释为禁止缔约方采用或加强以下措施,但对情况相同的各国,实施的措施不得构成武断的或不合理的差别待遇,或构成对国际贸易的变相限制:

…………

n      (d)为确保某些与本协定[29]的规定[30]并无抵触的法令或条例的实施所必需的措施……

反迂回措施问题

n      无法律依据

n      不符合倾销认定要件

n      限制了合理避税

政府补贴措施

n      补贴是指;在成员领域内,由政府或公共机关对企业提供的财政资助,或存在GATT第十六条所涉及的对企业的任何形式的收入或价格支持[31],以及上述两项所带来的利益《反补贴协定》第一条。

n      (第十六条;直接或间接地增加本国产品的出口,或减少产品进口的收入支持,或价格支持,为补贴)

财政资助范围

n      1,涉及资金直接转移的行为;如赠与,奖励,低息贷款,入股等)。

n      2,放弃或减免政府本应有的收入;如税收减免[32],债务减免等。

n      3,对特定企业提供提供物品或服务[33]

n      4,为特定企业集资或委托或指定民间机构向特定企业提供上述利益。

补贴的《专项性》特定性

n      1,以法令的形式明确限定仅向特定的产业或企业提供的补贴视为有特定性,

n      2,当局以法令的形式明确获得补贴的资格和数额,一旦满足要件,即自动享有补贴,则不具特定性。

n      3,表面虽不具特定性,但在实际操作中,有理由人为地使其具有特定性,则视为有特定性。

WTO协定中补贴的分类

n      红色补贴(禁止交付)

出口补贴,优先使用国产品补贴。

n      绿色补贴(不禁止补贴)

研究开发,区域开发,环境保护等。

n      黄色补贴 (损害他国利益,使关税减让无效化,有显著损害时,被禁止)。

  企业债务减免,补贴额占产品额5%以上,对企业损失提供资助等。  

反补贴措施

n       申请(职权)调查

n       启动调查程序(含国内外调查)

n       损害认定,因果关系(基于实质性证据)

n       临时措施(补贴方取消补贴承诺)

n       征收反补贴税/或采取制裁措施。

n       反补贴税不得与反倾销税同时征收

  (GATT第六条5款)。

事例;美国FSC制度

n      对外国贸易公司(Foreign Sales Corporation,1984年)

n      将美国产品用于在境外的出口或租赁,收入可按比例从出口收入中免交所得税,美国的母公司从FSC获得的股份红利亦可免除所得税。[34]

n      该制度主要用于美国公司在海外设立子公司,从事出口美国产品或服务贸易的场合。

n      美国在1984年实施了FSC法案,通过FSC法案代替DISC法案以支持美国的出口。FSC法案是从一个“延期”体制转向了“部分豁免”体制。外国销售公司(FSC)是对某些与销售有关的活动负责的外国公司,该销售活动与出口到美国境外的美国产货物的销售或租赁有关。一个公司必须满足一定的条件才能成为合格的外国销售公司。成为合格的外国销售公司后,将被免除部分外国销售公司的与出口相关的外国来源收人的美国所得税。

FSC事例

n      美国产电脑;1500元—-中国销售价;2000,[35]

n         征税对象;500(法人税35%).

n      若通过FSC;

n       1500—1885(FSC)—2000.

n      美企业纳税对象,385(法人税35%)=134.75.

n      FSC企业可享受各种优惠,结果美企业每台电脑可少交约26.25美元税.

n      2000年美国出口有近32.7%通过FSC进行。

1997年11月,EU要求双边协商,未果,1998年9月专家组设立,日本第三方,1999年10月专家组裁定该免税为补贴,劝告美国于2000年10月底前废除。2000年2月,上诉委员会维持原裁定。美国表示于2000年11月1日前废除。同年11月17日,替代法案生效(域外所得税排除法,、ETI : Extraterritorial Income Exclusion Act of 2000);商品(含服务)不要求美国产,扩大免税面(意欲消除仅对美产品出口的印象),2,修改岁入法在一定条件下生产的产品在境外销售或租赁所得免交所得税,不属于反补贴适用范围。

域外所得税排除法问题

n      1,事实上,该法的利用依然依据在美国国外销售,故仍有奖励出口的效果.

n      2,该制度的利用对象要求50%的美国产,有鼓励优先使用国产品效果.

n      3,作为过度期,在2000年11月以后,原FSC制度仍可适用,与WTO裁定的2000年底前废除的决定不相吻合,仍在提供不合法补贴.

2001年8月,WTO专家组裁定,该制度违反反补贴协定及农产品协定的禁止补贴条款,同时认定优先使用国产品的规定违反国民待遇。并认可了EU提出的高达40亿美元的报复措施。2004年3月1日起实施,对美国的工,农业产品进口提征5%,每月提高1%,总额在每年40亿美元左右,若美国没有明显改变,最终税率将提升至17%。2006年5月17日,美国总统在国会新通过,并对相关内容进行了修改的《扩大雇佣法》上签字后,EU同时废除了报复措施。

问题点

n      一,美国国内法上的运用.

n      乔治城钢铁公司案

n      1983年乔治城钢铁公司及大陆钢铁公司向美国商务部申请调查捷克斯洛伐克和波兰的进口钢丝绳补贴,遭商务部回绝[36],乔治城钢铁公司诉讼了商务部。

n      1984年,国际贸易法院判决可适用,商务部上诉。

上诉法院判决

n      1986年上诉法院判决.

n      1,非市场经济国家无法确认补贴

n      2,1897年制定《反补贴法》时,尚无非市场经济国家概念,故无立法适用意图。

n      3,多次法律修改均无涉及,而《反倾销法》多次修改都对非市场经济有规定,故可推定无适用意图。

问题点二

n      GATT第六条第六款;

n      对来自其他成员的进口产品,不得为消除同一措施所产生的问题而同时征收反倾销税和反补贴税.

n      (损害,因果无法界定,且有重复征税之嫌)。

2008年9月19日,中国向WTO申请审核美国措施的违法性.

关于出口退税

n      GATT第四款

n      4.一缔约方领土的产品输入到另一缔约方领土,不得因其免纳相同产品在原产国或输出国用于消费时所须完纳的税捐或因这种税捐已经退税,即对他征收反倾销或反补贴税[37]

第五讲

紧急限制进口措施(特保措施)

n      GATT第十九条;

n      (a)由于不曾料到的事态发展的结果[38],以及履行基于本协定义务所发生的结果,进口产品以给国内生产同类产品的产业造成重大损害,或可能造成重大损害威胁的数量或条件进口时, 为对上述损害进行防止或救济,对进口产品可在必要的时间和限度内,停止全部或部分义务,或撤回,修正对其的许让承诺.
(当进口产品以一定数量和条件<对国内产品造成危害>进口,可以在部分时间和限度,恢复关税和数量限制)

禁止数量限制原则

?         GATT第十一条[39]

?         成员除征收税捐或其他费用以外,不得设立或维持配额、进出口许可证或其他措施以限制或禁止其他缔约方领土的产品的输入,或向其他缔约方领土输出或销售出口产品。

?         禁止数量限制原则又称为只允许关税保护原则,是指各成员方实施规则允许的贸易保护措施时,禁止实施数量限制,以消除非贸易壁垒,增强各国贸易政策的透明度,促进国际贸易公平、公正地进行。数量限制的具体表现方式主要有:配额、进口许可证、自动出口限制、数量性外汇管制等。

禁止数量限制原则的必要

?         与关税相比;

1,具有不可逾越性

不论价格,都不能进入

2,缺乏透明度

不知道配额是怎么分配的

3,容易滋长不公平现象

数量限制事例

?         马来西亚进口数量限制

1967年关税法(31条)—1998年海关法令

1,全面禁止项目(全种类彩色复印机,有毒化学物质,武器等16个种类)

2,有条件限制进口(录音录象用磁带, 汽车(整车),动物饲料等41个种类)

3,保护国内产业的临时禁止进口产品(钢铁,水泥,咖啡等21个种类).  

中国输欧美纺织品协议

?         2005年6月11日,11月8日

?         分别与欧美签署协议。

?         中国稀土元素(Rare earth elements)出口

?         2001年57000吨,2007年43500吨

?         焦炭出口2003年1300万吨,2004年230万吨,

?         2007年1350万吨。

禁止数量限制原则的例外

?         1,为缓和对粮食等属出口国[40]不可或缺的物资危机性不足而采取的临时禁止或限制措施.

?         2,对产品标准认证制度等运用所必要的禁止或限制措施.[41]

?         3,为实施国内农,渔业生产限制措施所必须的农渔业产品进口限制.

?         4,为维护国际收支平衡,

?         5,为保护社会公德,生命健康及国家安全[42]

?         与国内限制生产与消费的措施相配合,为有效保护可能用竭的天然资源的有关措施(20条G);

紧急保障措施内容

n      在出现十九条所述情形,且对国内产业造成

“重大损害”亦已认定,进口方可采取;

 1,对特定进口产品提高进口关税,

 2,对特定产品限制进口数(总)量

或并用(即对超过一定数量后的产品进口提高关税).

措施最长期限为四年,可延长一次(四年).

紧急保障措施程序

调查程序;  向所有进出口其他相关利害关系进行公告,确保上述各方有提出意见,证据等资料的机会;举办听证会,让相关利害关系有直接发表意见,见解的机会,确认措施的启动符合”公共利益”.

政府主管机构最后公布相关事实及适用法律决定的报告.

通报义务

n      决定启动保障措施的国家,应事前向WTO的<紧急保障措施委员会>进行书面通报,并向与该措施有实质性利害关系的成员和<紧急保障措施委员会>提供与本国协商的机会,就有关该措施与相关利害关系方就补偿事宜进行磋商,原则上以协商一致[43]为启动措施的前提.
特定情况下,可启动临时紧急措施(200天之内),但事后应尽快履行程序.

紧急保障措施案例2

n        2002 年3月5日,美国总统布什宣布将对15个进口钢铁产品启动紧急保障措施,提高进口关税,平局提高28%,同月20日,宣布正式启动措施。当日欧盟,日,中,韩等国与美进入磋商程序,未果,6月14日,WTO设立专家组,问题点;
1,关税减让时,“不曾料到的事态发展的结(导致) 进口增加并对国内产业造成重大损害的举证不足,
2,紧急保障措施的适用对象的“同种产品”定义不明确
3,有关进口增加的事实认定不合适,
4,进口增加和重大损害的因果关系证据不充分,
5,调查对象和措施适用对象不一致,
6,措施内容超过了“防止,救济损害”的程度,形成贸易障碍,
7,北美贸易协定成员例外,违反了最惠国待遇,

n      2003 年7 月11 日,专家组裁定美国违反WTO规则(上述1.3.4.5点.),对其它论据未予审理,2003年8月11日,美国上诉,11月10日,上诉委员会裁决,基本维持原裁决,2003 年12 月4日,美国政府宣布撤消该措施。

n      连锁反应
3月29日EU 临时措施(至2002年9月28日)
5月24日中国临时措施(期限:2002年11月19日)
6月3日匈牙利临时措施(期限:2002年12月2日)
7月16日,智利临时措施(期限:1年)

紧急保障措施案例3

n      1;2001年4月,日本政府对自中国进口的 葱,金针菜以及榻榻米产品启动临时紧急保障措施。

n      2; 2001年6月,中国政府宣布对日本进口的汽车,移动电话及车载电话,空调加征100%(报复性)关税。

n      3;日方认为;加盟后该措施仅针对日方,故涉嫌违反第1,2条以及未经WTO争端解决机制。

n      4;同年12月21日,经双方政府协商,27日双方解除措施。

紧急保障措施的限制

1,采用数量限制措施时,进口数量的限制不得低于最近三年的平均进口水平,如有特殊情况,并能证明时,不在此限.

2,适用无差别原则[44];在进行数量分配时,需和所有有关利害关系方进行磋商,磋商无果时,在仔细考虑各种因素的基础上,根据各国代表时期的实际进口状况进行合理分配.

3,当进口急增主要来自特定国家,不适宜贯彻无差别原则时,可考虑对特别国家采取针对性措施,但条件是;
1)在与WTO<紧急保障措施委员会>的斡旋下与有关方进行磋商;
2),向委员会明确下列状况;a,特定国家产品以显著比例增加的数量,b,对进口数量分配特殊调整的理由,c,该调整对所有关系方是公正的理由。

对发展中国家的措施

n      当来自一个发展中国家的产品进口,在总进口量的3%以下时,不能对之适用该措施,条件是单数国家不超过3%比例,复数的发展中国家的进口总合不超过进口国进口总量的9%.[45]

紧急保障措施的启动难点

1,  相关要件的举证困难;严重事态,损害确认,    因果关系等

2,  最惠国条款适用代价过高

3,  对所有出口国提供补偿压力太大.

灰色措施

出口秩序管理协定

自主限制出口协定(“自愿”限制自己的出口)

(大国强权,与小国签署以上灰色措施协定)

1999年12月31日,撤销所有灰色措施协定

纺织品和服务贸易(例外)

1974《多边纤维产品贸易协定》

WTO《纺织品和服装协定》10年期

考试说明

考试类型

基本概念:

填空题(比如WTO解决关税壁垒和非关税壁垒要通过第几条条款?政府补贴分为不同的颜色,哪种颜色代表什么意思?)

WTO解决关税壁垒和非关税壁垒要通过第几条条款?

  关税许让表——GATT第二条

关税评估——GATT第七条;

  国民待遇——GATT第三条

  禁止数量限制原则——GATT第十一条;

  反倾销措施反补贴——GATT第6条;

政府补贴分为不同的颜色,哪种颜色代表什么意思?

WTO协定中补贴的分类

红色补贴(禁止交付)

出口补贴,优先使用国产品补贴。

绿色补贴(不禁止补贴)

研究开发,区域开发,环境保护等)。

黄色补贴 (损害他国利益,使关税减让无效化,有显著损害时,被禁止)。

  企业债务减免,补贴‘额占产品额5%以上,对企业损失提供资助等。  

概念解说:

什么叫迂回倾销(类型)?什么叫第三国价格(在什么情况下出现)?什么叫替代国价格?GSP

什么叫迂回倾销(类型)?

迂回倾销(Circumvention)

被裁定倾销的企业为回避税负采取的措施.

类型;

一,虚假报关

二, 进口国零部件迂回

三,第三国迂回

四,后开发产品/微小变更产品

什么叫第三国价格(在什么情况下出现)?

第三国价格;出口国内无可比价格时,用于向第三国出口的同种产品,在正常交易中的可比价格.

什么叫替代国价格?

替代国价格

对非市场经济国家适用方法;

在以并非根据中国国内价格或成本进行严格比较的方式,确定一具体案件中的价格可比性时……使用一个或多个属可比商品重要生产者的市场经济国家中的价格或成本,这些国家的经济发展水平应可与中国经济相比较,或根据接受调查产业的性质,是将被使用的价格或成本的适当来源

GSP

普惠制    

GSP; Generalized System of Preferences

以扩大和促进发展中国家的出口贸易为目的,由发达国家向发展中国家单方面提供的,比最惠国税率更为优惠的税率.

论述、案例:

反倾销措施和紧急保障措施的比较?哪一个更合理(谈谈自己的观点,没有绝对正确的答案)

一、反倾销措施与保障措施的概念

根据《反倾销协议》第2条第1款的规定,一项产品从一国出口到另一国,如果该产品的出口价格低于出口国国内“同类产品”的价格,即低于其正常价值,该产品就被认为是倾销。

保障措施亦称保障条款,是指根据各国之间签订的协议,当某个产品的进口突然大量增加并对进口国国内相同产业造成损害时,该国所采取的撤回或修改减让的措施。

二、反倾销措施与保障措施两者间的区别

(一)两者的不同点

1、首先,从实施对象来看,两者在性质上存在着根本差别。反倾销针对的是不公平竞争行为,而保障措施针对的公平贸易条件下的进口产品。

2、其次,从两者的实施要件来看,其规制行为的表现形式存在差异来,反倾销措施表现为倾销,主要是低价倾销,而保障措施则是进口产品大量增加。

3、再者,两者的期限不同。反倾销措施如果是临时反倾销措施,其期限一般不超过4个月,最长不超过9个月,反倾销税的期限自征收之日起5年内。保障措施的实施期限为防止或补救严重损害或为方便经济结构所必需时间,一般不超过4年,在特殊情况下,经有关当局决定可以延长,但最长也只能延长至第8年。

4、最后,从对发展中国家的保护措施来看,反倾销措施并未有特别保护发展中国家利益的条款。

(二)两者的共同点

1、尽管反倾销、保障措施所针对的对象不同,但两者其实都是一种救助手段。

2、尽管反倾销措施与保障措施存在性质上的差异,但两者却存在相同的构成要件。实施措施的基本要件之一是倾销或者进口增加与损害之间存在因果关系

复习

国际经济法:以开放的市场经济和自由贸易体制为基础,以公正,平等的自由竞争为原则,调整国际经济关系的法律规范。

宗旨:自由贸易、公平竞争

诱因:国际社会对第二次世界大战,以及引发那场战争的诸多诱因(特别是战前封闭经济政策)深刻反省的基础之上的

1929年全球经济危机的影响:金本位制的崩溃、关税大战、货币贬值大战、对外封闭贸易圈的形成

金本位制:银行发行的货币与一定量的黄金挂钩,即货币随时可以兑换成黄金,货币的发行量以银行持有的黄金储备做担保

IMF目的:建立并维持稳定的国际货币合作机制,支持国际货币结算,对陷入国际收支困境的国家提供金融及政策的支援和合作,防止动荡或危机向邻国及国际市场蔓延,由此避免区域性或全球性金融危机的再次爆发。(35美元/1盎司黄金)

IBRD;向战后经济重建及发展中国家工业化提供优惠长期贷款(俗称世界银行)

GATT目的:提高生活水平,促进就业,确保实质性收入提高和有效需求增加,在可持续发展前提下,扩大生产和服务,最有效利用资源(WTO协定前文).

途径:实质性削减关税及其它贸易障碍,废除国际贸易中的歧视性差别.

最惠国待遇:GATT第一条;  WTO成员给予任何一成员的最有利的贸易优惠条件,特权或豁免必须即刻,无条件向所有成员提供.

适用;原产于该成员的,或对该成员进出口的产品

  1; 有关进出口时的关税(Duties)和相关费用(charges,如仓储,运输,检验等 )

  2; 征收上述关税和费用的方法(支付方式等)

  3; 有关商品进出口的规定和程序(规格,产品分类等)

目的:1, 维护成员间的公正,平等关系

2,实现最佳贸易效果

3,保障多边贸易体制的稳定

最惠国待遇的例外

一;  特惠协定不适用

主要指GATT诞生前已存在的特惠协定(如宗主国与殖民地国间的贸易安排)

二;  关税同盟及区域贸易协定(FTA)

三;  普惠制的例外

四;  边境贸易

关税同盟及自由贸易协定(FTA)

相同点;  

对内(成员间贸易)实质性取消关税及其它贸易限制性措施.

不同点;

前者采取统一对外关税和贸易措施,后者保留独自对外关税和贸易措施.

普惠制    

GSP;  Generalized System of Preferences

以扩大和促进发展中国家的出口贸易为目的,由发达国家向发展中国家单方面提供的,比最惠国税率更为优惠的税率.

1964年贸易促进与开发会议(UNCTAD )

1971年GATT引入GSP(预订10年)

1979年GATT理事会决议(半永久性)

国民待遇(第三条)

概念;   WTO成员 对于进口产品除征收关税及相关费用外(边境措施),不得提供比国内同类产品更为不利的待遇。

适用范围;

1, 对进口产品不得直接或间接征收超过对国内同类产品所征的国内税(如奢侈税,增值税,各类附加税)。

2, 对进口产品的国内销售,或为销售目的的供货,采购,运输使用等的法令,法规不得有别于对国内同类产品的要求标准(如销售店铺的规模,采购渠道限定,检疫标准等)

3, 对进口产品使用的数量限制,比例要求,国产化比重等。

国民待遇的例外范围:政府采购、国民补贴、低开发国家例外

关税评估

GATT第七条;

(a)海关对进口商品的估价,应以进口商品或相同商品的实际价格,而不得以国产品的价格或者以武断的或虚构的价格,作为计征关税的依据。

(b)“实际价格”系指,在进口国立法确定的某一时间和地点,在正常贸易过程中,在充分竞争的条件下,某一商品或相同商品出售或兜售的价格 。

例;美国ASP制度等

关税(Duties);对以进出口为目的的各种产品所征收的税,如进出口税,过境税等(保护本国产品,财税收入),但在人们的印象中往往习惯于将关税限定在对进口产品征的税。

关税职能

国家财政重要来源、保护国内产业、维护,保障国内公平贸易秩序的手段。

通关实务问题

在我国现行的通关模式下,审单中心的审价人员是面对进口商申报的电子数据并且参考对照海关的参考价格资料在审价,无法见到进口商提交的申报单证、进口货物等,容易出现评估差错(难以确认真伪)。

问题:瞒报(整套假发票),漏报(专利费等),多层交易(中间商,洗单)以及价格转移等。

禁止数量限制原则

GATT第十一条;

  成员除征收关税及海关相关费用以外,不得新设或维持配额、进出口许可证或其他措施以限制或禁止其他缔约方领土的产品的输入,或向其他缔约方领土输出或销售出口产品。

(因上述措施最终都反应在对进口产品的数量限制方面,故被称为禁止数量限制原则)

禁止数量限制原则的必要

与关税相比;

1,具有不可逾越性

2,缺乏透明度

3,容易滋长不公平现象

禁止数量限制原则的例外

1,为缓和对粮食等属出口国不可或缺的物资危机性不足而采取的临时禁止或限制措施.

2,对产品标准认证制度等运用所必要的禁止或限制措施.

3,为实施国内农,渔业生产限制措施所必须的农渔业产品进口限制.

4,为维护国际收支平衡,

5,为保护社会公德,生命健康及国家安全等

与国内限制生产与消费的措施相配合,为有效保护可能用竭的天然资源的有关措施(20条G);

反倾销措施(Antidumping)

GATT第6条;

倾销;进口产品以低于其在国内的正常价值的价格进入他国市场,并对进口国国内生产同类产品的产业造成实质性损害,或存在损害的威胁,或实质性地延误了国内同类产业的确立时,该行为应予谴责。

参照:WTO?反倾销协定?.

中华人民共和国 《反倾销措施条例》.

倾销的价格认定和比较

正常价值的确定;

1, 国内价格;在出口国国内用于消费的同种产品,在正常的交易中的可比价格.

2,第三国价格;出口国内无可比价格时,用于向第三国出口的同种产品,在正常交易中的可比价格.

3,精算价格;根据在出口国内生产该产品所需生产成本费用,管理费及利润等推算的价格.

反倾销措施启动要件

一,   倾销的存在

二,   损害发生

  1,对国内产业实质性损害

  2,对国内产业造成实质性损害的威胁

  3,实质性地阻碍国内产业的确立

三,倾销和损害之间存在因果关系

反倾销措施的启动申请

1  申请(主体)资格;代表国内企业( 25%)

2  调查对象;原产地(国),商品名   (HS),出口企业

3   损害证据   ;实质性证据。

(职权调查)

启动程序后流程

启动调查程序(商务部);

确认;1,倾销存在;2损害发生;3,因果关系。

问卷、抽样、听证会、现场核查等方式

初裁;保证金/价格约定

  最终认定;公布并实施措施内容。

(一般程序为期一年,最长18个月)。

日落条款(五年复审)

反倾销措施的影响和滥用

反倾销措施的影响;

1,提诉及调查;对出口企业因前途未料,会迟疑是否继续出口,对进口商也同样。

2,一旦提诉后,出口企业将面临大规模的调查程序压力,在时间上,精力上形成巨大压力,并迫使企业承担昂贵的律师及其它诉讼费用。

3,若在回答或提供相关证据,资料时,稍有不慎,即可能被认为不合适,进口方相关机构可以自行掌握的资料,证据进行裁定,即依据“可入手最佳信息”(BIA)进行裁定(21条)。

替代国价格

对非市场经济国家适用方法;

在以并非根据中国国内价格或成本进行严格比较的方式,确定一具体案件中的价格可比性时……使用一个或多个属可比商品重要生产者的市场经济国家中的价格或成本,这些国家的经济发展水平应可与中国经济相比较,或根据接受调查产业的性质,是将被使用的价格或成本的适当来源

(注;中国入世报告第151条a项)。

(参考):第五十六条 任何国家(地区)对中华人民共和国的出口产品采取歧视性反倾销措施的,中华人民共和国可以根据实际情况对该国家(地区)采取相应的措施。  

迂回倾销(Circumvention)

被裁定倾销的企业为回避税负采取的措施.

类型;

一,虚假报关

二, 进口国零部件迂回

三,第三国迂回

四,后开发产品/微小变更产品

反迂回措施问题:无法律依据、不符合倾销认定要件、限制了合理避税

政府补贴措施

补贴是指;在成员领域内,由政府或公共机关对企业提供的财政资助,或存在GATT第十六条所涉及的对企业的任何形式的收入或价格支持,以及上述两项所带来的利益《反补贴协定》第一条。(第十六条;直接或间接地增加本国产品的出口,或减少产品进口的收入支持,或价格支持,为补贴)

财政资助范围

1,涉及资金直接转移的行为;如赠与,奖励,低息贷款,入股等)。

2,放弃或减免政府本应有的收入;如税收减免,债务减免等。

对特定企业提供提供物品或服务

为特定企业集资或委托或指定民间机构向特定企业提供上述利益。

补贴的特定性

1,以法令的形式明确限定仅向特定的产业或企业提供的补贴视为有特定性,

2,当局以法令的形式明确获得补贴的资格和数额,一旦满足要件,即自动享有补贴,则不具特定性。

3,表面虽不具特定性,但在实际操作中,有理由使人相信存在人为地使其具有特定性的,则视为有特定性。

WTO协定中补贴的分类

红色补贴(禁止交付)

出口补贴,优先使用国产品补贴。

绿色补贴(不禁止补贴)

研究开发,区域开发,环境保护等)。

黄色补贴 (损害他国利益,使关税减让无效化,有显著损害时,被禁止)。

  企业债务减免,补贴额占产品额5%以上,对企业损失提供资助等。  

反补贴措施

申请(职权)调查

启动调查程序(含国内外调查)

损害认定,因果关系(基于实质性证据)

临时措施(补贴方取消补贴承诺)

征收反补贴税/或采取制裁措施。

反补贴税不得与反倾销税同时征收

(GATT第六条5款)。

紧急限制进口措施(特保措施)

GATT第十九条;

(a)由于不曾料到的事态发展的结果,或履行基于本协定义务所发生的结果,进口产品以给国内生产同类产品的产业造成重大损害,或可能造成重大损害威胁的数量或条件进口时, 为对上述损害进行防止或救济,对进口产品可在必要的时间和限度内,停止全部或部分义务,或撤回,修正对其的许让承诺.

(b),在特惠关系下的产品,进入另一方成员国时,进口国内存在(a)款所述情形导致与本国有特惠关系国的国内同类产业遭重大损害或威胁时,应有特惠关系国的要求,为对上述损害进行防止或救济,进口国可对进口产品在必要的时间和限度内,停止全部或部分义务,或撤回,修正对其的许让承诺.

紧急保障措施内容

在出现十九条所述情形,且对国内产业造成“重大损害”亦已认定,进口方可采取;

1,对特定进口产品提高进口关税,

 2,对特定产品限制进口数(总)量

或并用(即对超过一定数量后的产品进口提高关税).措施最长期限为四年,可延长一次(四年).

紧急保障措施的启动难点

1,    相关要件的举证困难;严重事态,损害确认,因果关系等

2,   最惠国条款适用代价过高

3,    对所有出口国提供补偿压力太大.

美国滥用紧急保障措施:

1,关税减让时,“不曾料到的事态发展的结(导致)进口增加并对国内产业造成重大损害的举证不足,

2,紧急保障措施的适用对象的“同种产品”定义不明确

3,有关进口增加的事实认定不合适,

4,进口增加和重大损害的因果关系证据不充分,

5,调查对象和措施适用对象不一致,

6,措施内容超过了“防止,救济损害”的程度,形成贸易障碍,

7,北美贸易协定成员例外,违反了最惠国待遇,



[] 按照实际价格,也有从量税

[] 被认定为关税

[] 比如夏威夷

[] 指的是对所有可能纳税的人的“捕捉”

[] 去疏通航道,收费

[] 例如非洲南部国家补贴国内企业,支持特定产业

[] 关贸第三四条协定,比如国内电影和好莱坞电影的播出时间有限制,进口数量有限制。电影与其他商品不同,带有政治文化色彩。

[] 中国领导人要求获得市场经济认定,获得武器禁运解除

[] 后面通过案例介绍

[] 给国际市场上的商品编号与各国语言映射

[?] 欧盟想多收点税

[?] 一种避税方法是报关时报得很低

[?] 进口商品在海关报价时,以同类产品在国内的价格计算

[?] 被告上了WTO,许让表是百分之十,现在征收大于这个比例。抗辩理由是这里的零部件不是通常意义上的零部件,而是构成整车特征。

[?] 两地产品价格比较

[?] 分析价格的变动,通常需要一年的时间

[?] 夕阳产业

[?] 相对比较容易获取,因为海关进口合同价格是可以查询的

[?] 比如中国生产的榻榻米和生鱼片

[?] 难以计算,比如临时工的价格很低廉

[21] 由平均价格减去出口价格得出倾销幅度

[22] 0计入方式,被欧盟和美国认定为不存在倾销

[23] 平均无加权

[24] 什么叫主体资格:即有无诉讼或成为被诉讼的资格

[25] 会造成股票暴跌

[26] 目的是回避反倾销税

[27] 更明确的判断

[28] 日本认为反迂回倾销税是国内税,因为进口的时候已经缴纳了关税。欧盟认为是关税,因为只对国外产品征收。WTO裁定是国内税,原因写在后面

[29] 关贸总协定

[30] 反倾销规定

[31] 比如提供新的技术支持

[32] 比如三免两减半

[33] 设备或技术

[34] 鼓励了对外出口,相当于补贴

[35] 不用算了,下面的数字都对不上,应该是无法计算的

[36] 根据美国规定,反补贴法律不能用于非市场经济国家,只能应用反倾销措施,应当以一个和这个国家相似的国家的国内价格和出口到另一个国家的出口价格来计算倾销幅度。

[37] 产品出口到美国,进入海关的时候就要交关税,再加上流通税,则比美国国内的产品负担更重。所以国际惯例产品在入关的时候,将身上的税全部退干净。

[38] 比如说跟日本谈好,关税由45%到5%,这与计算的国内产业承受能力相符合。进口之后,日本发生了革命般的技术进步,成本巨幅下降,短期就抢占了几乎全部的市场

[39] WTO希望成员国放弃数量限制原则

[40] 出口国因为危机而限制粮食出口

[41] 不达标的产品不进口

[42] 危险的产品不能进口

[43] WTO认可了申请

[44] 一视同仁,体现最惠国待遇。与反倾销反补贴不同,只对产品不对人。因为在这种紧急情况下,应该根本没有空闲调查是哪个国家的产品。

[45] 多个发展中国家进口超过百分之九

知识共享许可协议 知识共享署名-非商业性使用-相同方式共享码农场 » 上外 国际经济法复习资料

分享到:更多 ()

评论 3

  • 昵称 (必填)
  • 邮箱 (必填)
  • 网址
  1. #2

    另外就是想问学姐【我觉得你是学姐哦哎呀这个不重要!
    这些资料是怎么搞到的你也是法学院的嘛!

    好奇的罗米3年前 (2014-12-26)回复
    • 上课敲得吖!我是日院的,选了这门课啦。
      每次被叫学姐才意识到自己已经大四了呢~

      hankcs3年前 (2014-12-26)回复
  2. #1

    我来给大大跪舔麻!

    好奇的罗米3年前 (2014-12-26)回复

我的开源项目

HanLP自然语言处理包基于DoubleArrayTrie的Aho Corasick自动机