码农场目录
八、领导人的思想和贸易理论。
（二）对外贸易政策的制定
最高立法机构制定。
（三）对外贸易政策的一般执行方式
海关和其他机构，政府也可能出面。
第二节对外贸易政策的历史演变与发展
不同国家在不同时期实行不同的对外贸易政策。
一、中世纪时期：鼓励进口的政策
鼓励进口，限制甚至禁止出口。因为生产力较为低下，物资短缺。
二、资本主义生产方式准备时期：重商主义的贸易保护政策
公元15世纪~17世纪的欧洲正处于原始资本积累时期，亦即资本主义生产方式淮备时期。认为金银货币是财富的唯一形态，财富来源于流通领域。重商主义的政策主张可以分为早期和晚期两个时期。
早期重商主义的政策特点为：第一，国家严格管制金银的流出；第二，在对外贸易上，要求尽量多卖少买，甚至只卖不买；第三,要求对每个国家的每笔交易都要保证实现顺差，故也被称为“货币差额论”；第四,执行财政关税政策。
晚期重商主义的政策特点是:第一，在金银方而，允许金银输出，但要从事海外贸易，尤其是大力发展转口贸易；第二，在对外贸易上，主张既要多卖也要多买，要多进口国外廉价的原料、饲料，降低国内的生产成本，鼓励扩大本国农产品和工业品的出口；第三，在对外收支上不必对每个国家的每笔交易都要保证实现顺差，只要该国在一定时期总的对外贸易保持顺差就可以，因而也被称为“贸易差额论”;第四，执行的是保护关税政策，保护国内的工场手工业的发展。
重商主义最早出现在意大利，但以英国的贸易政策最为系统和典型。
三、资本主义自由竞争时期：自由贸易政策和保护
8世纪中叶至19世纪末，资本主义进入自由竞争时期，在资本主义的经济基础上建立了适合工业资产阶级利益的对外贸易政策。但由于各国工业发展水平的不同，世界市场上的竞争地位不同，所采取的贸易政策也不完全相同。
（一）英国的自由贸易政策
18世纪60年代，在英国开始的产业革命使英国成为“世界工厂”。一方面，其产品具有强大的国际竞争力，具有增加出口的绝对优势;另一方面，大量的出口需要原料和粮食进口的增加。
此时是开放性的自由贸易政策体系。这些政策包括：
（1）废除谷物法。降低谷物进口的关税，取消了原先的进口限价。
（2）逐步降低关税税率,减少纳税的商品项目和简化税法。禁止出口的法令也被完全废除。
（3）取消特权公司，允许一切行业和个人从事对外贸易。对印度和中国的贸易开放给所有的英国人。
（4）废除航海法。航海法是英国限制外国航运业竞争和垄断殖民地航运事业的政策。沿海贸易和殖民地全部开放给其他国家，至此，重商主义时代制定的航海法被全部废除。
（5）对殖民地贸易政策的改变。殖民地可以与任何外国建立直接的贸易关系，英国不再加以干涉。
（6）与外国签订贸易条约。1860年，英法两国签订了英法商务条约，即《科伯登一谢瓦里埃条约》，这是以自由贸易精神签订的第一项贸易条约，规定英国对法国的商品免税或减税、还有最惠国待遇条款。
（二）美、法、德等后进的资本主义国家的保护幼稚工业的保护贸易政策
与此同时，以美国和德国为代表的一些后进的资本主义国家，为了保护本国的新兴民族工业，抵御英国经济势力的入侵，一直采取保护贸易政策。其主要办法是提高进口商品的关税。
美国的高关税政策使美国工业得以避免外国的竞争而顺利发展。
法国为了保护本国的幼稚工业免受英国商品的竞争，采取贸易保护政策，工业取得了迅速发展。随着工商业的逐渐发达，从19世纪中期开始，法国开始逐步降低关税。1860年法英正式签订的《科伯登一谢瓦里埃条约》使法国放弃了高关税政策，成为法国从保护贸易转向自由贸易的分界碑。
德国为了使新兴的工业能避免外国工业品的竞争，不断实施保护贸易措施。1879年，陴斯麦改革关税，对钢铁、纺织畜品、化学品、谷物等征收不断提高的进口关税，并实行阶梯式进口关税率；而且与法国、奥地利、俄国等国进行关税竞争。1898年，又通过修正关税法，成为欧洲高度保护贸易的国家之一。
总体上自由竞争的资本主义时期是经济增长较快的时期，西方国家以自由贸易为主，少数实行保护贸易政策，并且将保护贸易视为对自由贸易的一种过渡。
四、二战前的垄断资本主义时期：超保护贸易政策
19世纪末20世纪初，自由竞争资本主义被垄断资本主义所代替，各主要国家完成了产业革命,工业得到迅速发展，世界市场的竞争激烈。各主要资本主义国家为了垄断国内市场和争夺国外市场，纷纷转而实行以略性的贸易保护政策，又被称为超保护贸易政策。超保护贸易政策依据主要是凯恩斯主义的经济思想。
与垄断前资本主义时期的保护贸易政策的不同之处：一、不仅保护幼稚工业，还保护高度发展的垄断工业；二、目的不仅是保护国内市场而且要占领国外市场；三、性质不是防御性而是进攻性的；四、手段不仅是高关税，还包括多种非关税壁垒；五、不仅限制进口，还补贴倾销。
