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第九章 WTO框架下国际贸易基本规则

目录


3
)禁止“灰色区域”措施
各成员方应在199911消除所有具有一定危害性和违法性的灰色区域措施
4
)保障措施实施的期限
保障措施既然属于紧急措施,就应是暂时性的,并随着补救措施的见效而逐步放宽或减弱限制。一般不超过4年,最长不超过8年,发展中国家可以延长两年,所以最长是10年。

(四)贸易救济措施的比较

1)反倾销制度与反补贴制度的主要共同点
1)立法宗旨相同。根本目的都是限制进口,保护国内产业,建立符合本国利益的“国际市场竞争”秩序。

2)根本属性和竞争途径相同。倾销和补贴都是不公平价格行为,两者的竞争途径都是通过不正当的价格进行竞争。
3)一些技术性规范相似。在“国内产业”、“同类产品”、的定义,损害的确定,因果关系的证明标准等方面两者基本相同,同时受损成员方采用的救济措施也大致相同。

2)反倾销与反补贴制度的主要区别

1)补贴和倾销的行为主体不同。补贴是政府实施的红光经济政策,倾销则是企业的自身经营行为。
2)反倾销和反补贴调查的程序性规则存在差异。首先,邀请磋商是发起反补贴调查成员方的义务,而反倾销调查中不存在此类规定。其次,对“微量”的标准规定不同。在反倾销嗲茶盅百分之二十以下为微量,在反补贴调查中,只有补贴低于从价金额的百分之一才是微量。第三,对“可忽略不计”标准规定不同,在反倾销调查中,如果倾销产品的出口量不及进口量的百分之三则可忽略不计,在反补贴调查中,此种比例为百分之四。
3)救济措施不同。首先,寻求救济的程序不同。反补贴的救济程序有两个:一是直接通过WTO争端解决机制获得救济;二是通过国内反补贴法律程序获得救济。反倾销的救济只能通过实施国内反倾销法律程序。其次,价格承诺的方式不同。反补贴中的价格承诺也有两种形式:一是出口商同意修改其价格来消除补贴的有害影响;二是出口方政府同意取消或限制补贴。在反倾销的价格承诺中,不存在政府承诺的问题。

2.保障制度与反倾销、反补贴制度。
共同点:均为WTO允许的进口成员方为保护本国产业、限制进口产品而设置的非关税壁垒措施。
不同点:

<![if !supportLists]>(1)           <![endif]>立法目的不同。反倾销反补贴是为了抵制不公平的贸易行为;而保障措施是在进口激增损害本国产业时使用的安全保护措施。

<![if !supportLists]>(2)           <![endif]>适用范围和对象不同。保障措施体现的是非歧视性原则,反倾销反补贴则可能被用作歧视性手段。

<![if !supportLists]>(3)           <![endif]>使用的条件或标准不同。总体而言,保障措施的使用条件比反倾销反补贴手段更高更多。

<![if !supportLists]>(4)           <![endif]>运用的程序不同。WTO要求,一成员方限制另一成员方应负有与其协商的义务。而在反倾销调查中,进口成员方则无此义务。

<![if !supportLists]>(5)           <![endif]>适用的救济措施及有关期限不同。首先,反倾销反补贴措施主要是征收反倾销税或反补贴税和价格承诺;而保障措施的措施很多。其次,临时反倾销措施一般不超过4个月,特定情况下可以延长到6个月至9个月,而临时保障措施的实施期限不得超过200天。第三,反倾销税征收不超过5年;而最终保障措施的实施期限一般不超过4年,特殊情况不得超过八年,发展中成员不得超过十年。

第二节 国际服务贸易基本规则

服务贸易是乌拉圭回合多边贸易谈判的三大新议题之一。19931215日达成了《服务贸易总协定》GATS

一、GATS的主要内容

(一)GATS的构成

(二)国际服务贸易的一般义务和纪律

1.最惠国待遇

GATS规定“每一成员对于任何其他成员的服务和服务提供者,应立即和无条件地给予任何其他国家同类服务和服务提供者的待遇。”

2.透明度

GATS规定各成员方在服务贸易领域中的各种法律与管制措施应具有透明度:(1)立即公布相关措施。(2)每年向服务贸易理事会报告新的或更改的措施。(3)提供咨询并设立咨询点。

3.发展中国家更多的参与

GATS承认发达国家成员与发展中国家成员之间服务业贸易发展的不平衡性,发达国家成员应采取具体措施,加强发展中国家成员服务部门的竞争力,使其能够有小弟进入发达国家成员市场。

4.经济一体化

为避免经济一体化对服务贸易的干扰,GATS允许各成员在WTO体系之外参加推动服务贸易自由化的协议。

5.约束反竞争行为

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